山(shān)東(dōng)省人(rén)民(mín)政府令
（第219号）

　　《山(shān)東(dōng)省促進散裝水(shuǐ)泥發展規定》已經2009年(nián)12月(yuè)31日(rì)省政府第60次常務會(huì)議(yì)通(tōng)過，現(xiàn)予公布，自(zì)2010年(nián)3月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。

省　長(cháng)　姜大(dà)明(míng)
二○一(yī)○年(nián)一(yī)月(yuè)十二日(rì)

　　山(shān)東(dōng)省促進散裝水(shuǐ)泥發展規定

　　第一(yī)條　為(wèi)了(le)促進散裝水(shuǐ)泥的(de)發展和(hé)應用(yòng)，節約資源和(hé)能(néng)源，保護和(hé)改善環境，提高(g¶āo)經濟和(hé)社會(huì)效益，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)循環經濟促進法》、《中華↓人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)清潔生(shēng)産促進法》等法律、法規，結合本省實際，制(zhì)定本規定。

　　第二條　在本省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)從(cóng)事(shì)水(shuǐ)泥、預拌混凝土(tǔ)和(hé)預拌砂漿生(shēng)産、經營、運輸、使用(♣yòng)和(hé)管理(lǐ)的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，應當遵守本規定。

　　第三條　本規定所稱散裝水(shuǐ)泥，是(shì)指不(bù)用(yòng)包裝，直接通(tōng)過專用(yòng)設備出廠(chǎng)、運輸、儲存和(hé)使用(y‌òng)的(de)水(shuǐ)泥。

　　本規定所稱預拌混凝土(tǔ)，是(shì)指由水(shuǐ)泥、集料、水(shuǐ)以及所需的(de)外(wài)加劑和(hé)摻合料等，₽在攪拌站按一(yī)定比例計(jì)量、拌制(zhì)後，通(tōng)過專用(yòng)設備運輸、使用(yòng)的(de)拌合物(wù)。

　　本規定所稱預拌砂漿，是(shì)指由水(shuǐ)泥、砂以及所需的(de)外(wài)加劑和(hé)摻合料等，在攪拌站按一(yī)定比例計(jì)量、拌制(zhì)後，通±(tōng)過專用(yòng)設備運輸、使用(yòng)的(de)拌合物(wù)。預拌砂漿包括幹混砂漿和(hé)濕拌砂漿。

　　第四條　縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應當加強對(duì)發展散裝水(shuǐ)泥工作(zuò)的(de)領導，•将其納入當地(dì)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展規劃，并制(zhì)定相(xiàng)應的(de)工作(zuò)目标和(hé)措施，促進散€裝水(shuǐ)泥的(de)發展。

　　第五條　縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府确定的(de)部門(mén)（以下(xià)統稱散裝水(shuǐ)泥行(xíng)政主管部門(mén)）負責本行(xíng)政區(qū♦)域內(nèi)散裝水(shuǐ)泥的(de)監督管理(lǐ)工作(zuò)。

　　縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府散裝水(shuǐ)泥行(xíng)政主管部門(mén)所屬的(de")散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機(jī)構承擔散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)的(de)具體(tǐ)工作(zuò)，其工(gōσng)作(zuò)經費(fèi)列入同級财政預算(suàn)。

　　經濟和(hé)信息化(huà)、發展改革、公安、财政、交通(tōng)運輸、住房(fáng)城(chéng)鄉(x∏iāng)建設、審計(jì)、環境保護、統計(jì)等有(yǒu)關部門(mén)，應當按照(zhào)職責分(fēn)工，做(zuò€)好(hǎo)發展散裝水(shuǐ)泥的(de)相(xiàng)關工作(zuò)。

　　建材等行(xíng)業(yè)協會(huì)應當加強行(xíng)業(yè)自(zì)律，規範行(xíng)業(yè)行(xíng)為(wèi)，•為(wèi)會(huì)員(yuán)提供信息、技(jì)術(shù)、培訓等服務，依法維護會(huì)©員(yuán)和(hé)行(xíng)業(yè)的(de)合法權益。

　　第六條　縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應當采取措施，鼓勵科研教育機(jī)構、企業(yè)和(hé)個(gè)人(rén)進行(xíng)散裝↑水(shuǐ)泥推廣應用(yòng)技(jì)術(shù)和(hé)配套設施設備的(de)科研開(kāi)發。

　　第七條　散裝水(shuǐ)泥行(xíng)政主管部門(mén)應當根據當地(dì)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(h☆uì)發展規劃，會(huì)同發展改革、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、環境保護等行(xíng)政主管部門(mén)‌，編制(zhì)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)散裝水(shuǐ)泥的(de)發展規劃和(hé)年(nián)度計(jì)劃，并由散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機(jī)構組織實施。

　　散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機(jī)構應當為(wèi)散裝水(shuǐ)泥的(de)生(shēng)産、₽經營和(hé)使用(yòng)提供信息咨詢、業(yè)務培訓等服務，推廣應用(yòng)新技(jì)術(shù)、新工藝、新✘産品。

　　第八條　縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當支持、引導散裝水(shuǐ)泥、預拌混凝土(↔tǔ)和(hé)預拌砂漿現(xiàn)代物(wù)流體(tǐ)系建設，發展第三方物(wù)流，提高(gāo)物(wù)流的(de)社會(huì)化(huà)₩、專業(yè)化(huà)水(shuǐ)平。

　　第九條　省散裝水(shuǐ)泥行(xíng)政主管部門(mén)應當會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)根據國(guó)家(jiā)發展散裝水(s huǐ)泥的(de)有(yǒu)關規定，制(zhì)定并适時(shí)發布散裝水(shuǐ)泥生(shēng)産工(gōnσg)藝和(hé)設備導向目錄。

　　第十條　新建、擴建和(hé)改建的(de)水(shuǐ)泥生(shēng)産企業(yè)（包括粉磨站和(hé)配制(zhì)廠(chǎng)），其÷散裝水(shuǐ)泥發放(fàng)能(néng)力應當達到(dào)國(guó)家(jiā)規定的(de)标準。

　　已建成的(de)水(shuǐ)泥生(shēng)産企業(yè)應當通(tōng)過技(jì)術(shù)改造、增加設施設備等方式，'逐步提高(gāo)散裝水(shuǐ)泥發放(fàng)能(néng)力，并達到(dào)國(guó)家(jiā)規定的(de)要(yào)求。

　　第十一(yī)條　鼓勵發展預拌混凝土(tǔ)和(hé)預拌砂漿。

　　新建、擴建和(hé)改建預拌混凝土(tǔ)、預拌砂漿項目，有(yǒu)關部門(mén)應當在用(yòng)地(dì)、資金(jīn)等方面給予支持。

　　第十二條　水(shuǐ)泥生(shēng)産企業(yè)以及預拌混凝土(tǔ)、預拌砂漿和(hé)水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)産企業§(yè)，應當建立健全質量管理(lǐ)體(tǐ)系，保證散裝水(shuǐ)泥、預拌混凝土(tǔ)、預拌砂漿和(hé)水(shuǐ↔)泥制(zhì)品的(de)質量符合國(guó)家(jiā)規定的(de)标準。

　　預拌混凝土(tǔ)、預拌砂漿和(hé)水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)産企業(yè)應當全部使用(yòng)散裝水(shuǐ)泥。

　　第十三條　城(chéng)市(shì)、縣人(rén)民(mín)政府所在地(dì)的(de)鎮規劃區(qū)以及國(guó)家(jiā)和(hé)省批準的(de)各類開(kāi)發區 (qū)範圍內(nèi)，限期禁止建設工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土(tǔ)、砂漿。

　　市(shì)（縣）散裝水(shuǐ)泥行(xíng)政主管部門(mén)應當會(huì)同有(yǒu)關部門'(mén)，按照(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé)省有(yǒu)關規定，結合本地(dì)實際情況，提出禁≈止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土(tǔ)、砂漿的(de)具體(tǐ)區(qū)域和(hé)起始日(rì)期，報(bào)本級人(rén)α民(mín)政府批準後實施，并向社會(huì)公告。

　　禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土(tǔ)、砂漿區(qū)域外(wài)的(de)交通(tōng•)、能(néng)源、水(shuǐ)利、港口等建設工程以及其他(tā)政府投資的(de)建設工程，具備條件(jiàn<)的(de)，應當使用(yòng)預拌混凝土(tǔ)和(hé)預拌砂漿。

　　第十四條　散裝水(shuǐ)泥、預拌混凝土(tǔ)、預拌砂漿的(de)運輸應當使用(yòng)專用(yòng)車(chē)輛(liàng)，并保Ω持車(chē)況良好(hǎo)、車(chē)貌整潔。
　　裝載散裝水(shuǐ)泥、預拌混凝土(tǔ)、預拌砂漿的(de)專用(yòng)車(chē)輛(liàng)和(πhé)混凝土(tǔ)泵車(chē)需要(yào)進入城(chéng)市(shì)市(shì)區(qū)的(de)，應當憑當地(dì)σ散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機(jī)構開(kāi)具的(de)證明(míng)，事(shì)先到(dào)當地(dì)公安機(jī)關交通(tōng)管理(lǐ)部門(mén)辦理(£lǐ)特定時(shí)間(jiān)和(hé)路(lù)線行(xíng)駛的(de)通(tōng)行(xíng)手續，公安機(jī)關交通(tōng)管理(lǐ)部門(mén)應當及時(shí)辦α理(lǐ)。

　　裝載預拌混凝土(tǔ)、預拌砂漿的(de)專用(yòng)車(chē)輛(liàng)和(hé)混凝土(tǔ)泵車(chē)發生(shēn©g)交通(tōng)違法行(xíng)為(wèi)的(de)，公安機(jī)關交通(tōng)管理(lǐ)部門(mén)應當及時(shí)處理(lǐ)，處理(lǐ)時(shí)間(jiā'n)需要(yào)1小(xiǎo)時(shí)以上(shàng)的(de)，應當先予記錄放(fàng)行(xíng)，待卸載後再行(xíng)處理(lǐ)。

　　第十五條　從(cóng)事(shì)水(shuǐ)泥、預拌混凝土(tǔ)、預拌砂漿和(hé)水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)産、經營、運輸的(de)單位₽和(hé)個(gè)人(rén)，應當采取有(yǒu)效措施，确保生(shēng)産、運輸、儲存等設施設備以及生(shēng)産經營場(chǎn‌g)所符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關安全生(shēng)産和(hé)環境保護的(de)要(yào)求

　　第十六條　水(shuǐ)泥、預拌混凝土(tǔ)、預拌砂漿和(hé)水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)産企業(yè)，應當按照(zhàoΩ)統計(jì)法律、法規和(hé)統計(jì)制(zhì)度的(de)規定，真實、準确、完整、及時(shí)地(dì)向散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機(jī)構提供散裝水(shuǐ)泥↑生(shēng)産和(hé)使用(yòng)統計(jì)數(shù)據，不(bù)得(de)虛報(bào)、瞞報(bào)和(hé)拒報(bào∏)。

　　第十七條　各級人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當在農(nóng)村(cūn)規劃建設散裝水(shuǐ)泥銷售網點，建立健全散裝水(shuǐ)泥配送和(hé)服務體(tǐσ)系，并鼓勵農(nóng)村(cūn)居民(mín)使用(yòng)散裝水(shuǐ)泥、預拌混凝土(tǔ)和(hé)預拌砂漿。

　　第十八條　水(shuǐ)泥生(shēng)産企業(yè)和(hé)使用(yòng)單位應當按照(zhào)國(guó)家(jiā×)和(hé)省有(yǒu)關規定繳納散裝水(shuǐ)泥專項資金(jīn)。

　　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)違反國(guó)家(jiā)規定，擅自(zì)減免或者批準緩繳散裝水(shuǐ)泥專項資金(jīn)，不ε(bù)得(de)改變散裝水(shuǐ)泥專項資金(jīn)征收對(duì)象或者提高(gāo)征收标準。

　　散裝水(shuǐ)泥專項資金(jīn)屬于政府性基金(jīn)，必須專項用(yòng)于發展散裝水(shuǐ)泥事(shì)業(yè)，任何單‍位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)截留、坐(zuò)支、平調或者挪用(yòng)。

　　第十九條　違反本規定，建設單位在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土(tǔ)、砂漿的(de)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土(tǔ)、砂漿的(de)<，由住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設行(xíng)政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不(bù)改正的(de)，處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)的(de)罰款。

　　第二十條　違反本規定，水(shuǐ)泥、預拌混凝土(tǔ)、預拌砂漿和(hé)水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)産企業(yè)虛報(b≤ào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)散裝水(shuǐ)泥生(shēng)産和(hé)使用(yòng)統計(jì)數(shù)據的(de)，由散裝水(shuǐ)泥行(xíng)政主管☆部門(mén)責令限期改正；逾期不(bù)改正的(de)，處2000元以上(shàng)1萬元以下(xià)的(de)罰款。

　　第二十一(yī)條　違反本規定，水(shuǐ)泥生(shēng)産企業(yè)和(hé)使用(yòng)單位未及時(shí)、足額繳納或者拒絕繳納散裝水(shuǐ)泥專項€資金(jīn)的(de)，由散裝水(shuǐ)泥行(xíng)政主管部門(mén)責令限期繳納，并加收滞納金(jīn")。

　　第二十二條　違反本規定，擅自(zì)減免或者批準緩繳散裝水(shuǐ)泥專項資金(jīn)，改變散裝水(shu&ǐ)泥專項資金(jīn)征收對(duì)象或者提高(gāo)征收标準，或者截留、坐(zuò)支、平調、挪用(yòng)散✘裝水(shuǐ)泥專項資金(jīn)的(de)，由财政部門(mén)或者散裝水(shuǐ)泥行(xíng)政主管部門(mén)責令限期改正；對(duì)直接負責的(€de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。

　　第二十三條　散裝水(shuǐ)泥行(xíng)政主管部門(mén)可(kě)以委托其所屬的(de)散裝水(shuǐ)泥管理(lǐ)機(jī)構依法查處違反本規定的(de)行(xíng)為(wèλi)。

　　第二十四條　政府及其有(yǒu)關部門(mén)的(de)工作(zuò)人(rén)員(yuán)在散裝 水(shuǐ)泥監督管理(lǐ)工作(zuò)中濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守∏、徇私舞(wǔ)弊的(de)，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。

　　第二十五條　本規定自(zì)2010年(nián)3月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。